A proposta faz parte de um ousado projeto, denominado "Aeroportos Complementares", conduzido pela Regional Sudeste da Infraero e Receita Federal em São Paulo, com participação da ABSA Cargo Airline, empresa de carga aérea de bandeira brasileira, nos testes-piloto realizados para verificar a viabilidade de uma das etapas do projeto, o módulo 1, desenvolvido a partir de uma necessidade da companhia. A proposta será apresentada, ainda em outubro, para a coordenação-geral aduaneira da Receita Federal, em Brasília.

Hub é o aeroporto que funciona como um centro de conexão e distribuição de passageiros e cargas.

O projeto é dividido em módulos e tem por finalidade integrar os três aeroportos administrados pela Infraero e sob jurisdição da Receita Federal em São Paulo, começando por GRU e VCP. O objetivo é reduzir o tempo de operação de embarque de cargas, que hoje pode consumir de 16 a 24 horas para, no máximo, 7 horas, sem "queimar" etapas, explica o diretor-técnico e de planejamento da ABSA Cargo Airline, Dario Matsuguma. "Hoje, os dois aeroportos trabalham de forma independente, sem uma sinergia. Com os testes foi possível desenvolver um fluxograma racional, onde todos os processos funcionam de forma orquestrada, e GRU e VCP trabalham como se fossem um só aeroporto", explica Matsuguma.

"A idéia é transformar esse tripé (de aeroportos) num grande hub de carga aérea da América Latina, que hoje está em Santiago do Chile, um aeroporto muito menor", esclarece o inspetor-chefe da Alfândega do Aeroporto Internacional de São Paulo/Guarulhos, José Antônio Gaeta Mendes, que vai apresentar a proposta à Receita Federal, explicando a necessidade de elaboração de uma legislação específica. Após a apresentação do projeto deve ser formado um grupo de estudo para analisar a proposta e preparar o cronograma de trabalho até que o plano possa entrar em operação normal.


Sem perda de tempo

O primeiro módulo do projeto, denominado "Hubs integrados: GRU - VCP", cujos testes contaram com participação da ABSA Cargo, visa integrar os dois aeroportos por meio de um projeto ágil de transferência de carga e ocupar os espaços ociosos nas aeronaves. "A idéia é ampliar ao máximo o aproveitamento do espaço disponível nos porões das aeronaves de passageiros que voam para Guarulhos, que oferece ligações aéreas com praticamente todas as capitais da América do Sul e diversas cidades da América do Norte, Europa, Ásia e Oriente Médio. A ligação com Viracopos, por meio de conexões rápidas e simplificadas, permite ampliar a oferta de vôos também por  aeronaves cargueiras, colocando os dois aeroportos como hubs integrados para a América do Sul dentro do conceito de Aeroportos Complementares", explica o gerente de Logística da Regional Sudeste da Infraero, Carlos Alberto Alcântara.

Mas para convencer exportadores estrangeiros a aceitarem a passagem de suas cargas  pelos aeroportos brasileiros é preciso rapidez nos procedimentos, todos têm que trabalhar de forma integrada e sincronizada, como uma equipe de revezamento, salienta Alcântara. Essa agilidade foi verificada nos testes-piloto já realizados com as aeronaves da ABSA Cargo Airline. Em pouco mais de seis meses foram realizados 14 testes com cargas secas (sementes, grãos e têxteis). O melhor tempo obtido foi de 5 horas e 2 minutos, lembra Dario Matsuguma. Nenhuma etapa da fiscalização foi suprimida, segundo José Gaeta. "Estamos trabalhando para aprimorar os controles, deixar o procedimento mais ágil. Burocracia é para baixar o risco e disso nenhum país pode abdicar, os controles estão sendo mantidos, isso nunca será eliminado", afirma.

O que mudou, então?  "Antes não havia uma modelagem construída em parceria, envolvendo a iniciativa privada e as organizações de governo, dentro de um projeto de interesse comum, buscando aproveitar o que a legislação oferece de possibilidades e facilidades e, ao mesmo tempo, identificando e eliminando os gargalos logísticos ou documentais que atrasam os processos. Cada organização trabalhava de forma eficiente, contudo isoladamente. Este Projeto busca estabelecer as ações de modo integrado, com absoluto respeito às normas aduaneiras mas sem perda de tempo zero, dentro de um planejamento ordenado, com  tempos e performances  pré-estabelecidos para todos os intervenientes. Enfim, todos trabalhando com excelência, buscando o resultado mais eficaz", completa Carlos Alcântara, da Infraero.


Benefício geral

A ABSA Carga Airline participou de mais de uma dezena de testes-piloto na fase experimental do módulo 1 do projeto, etapa que surgiu de uma necessidade apresentada pela companhia: operar em GRU. Como essa possibilidade se mostrou inviável porque a ABSA só opera com aviões cargueiros puros, a Infraero e a Receita Federal, apresentaram  a alternativa de a companhia oferecer seus serviços sem ter que levar as aeronaves até Guarulhos, por meio da transferência de cargas entre os dois aeroportos por meio de um procedimento agilizado de Trânsito Aduaneiro, e assim, não interferir na operação do aeroporto. Dessa forma surgiu o primeiro módulo do projeto "Aeroportos Complementares".   Dois outros módulos estão sendo delineados.

A conclusão de todos os envolvidos é  que todos ganham com o projeto. "A companhia aérea oferece um novo produto, otimizando o uso dos espaços em seus aviões, o aeroporto ganha porque a carga permanece menos tempo em depósito, permitindo  disponibilizar espaço para outras cargas e a Receita Federal vê seu papel de órgão fiscalizador focado na eficiência e rapidez", assinala Carlos Alcântara. "Os testes comprovaram que a proposta é viável e que há interesse do mercado e a Receita Federal está tomando as medidas para viabilizar sua implantação" diz José Gaeta, acrescentando que a imagem do país pode ser influenciada beneficamente.


A empresa

A ABSA Cargo Airline, empresa aérea cargueira regular de bandeira brasileira, vêm se tornando referência no transporte de cargas especiais e/ou que exigem um tratamento taylor made. A ABSA Cargo Airline está sediada no Aeroporto Internacional de Viracopos, em Campinas (SP), com filiais nos principais aeroportos do país. Em atividade desde 1995, a empresa opera vôos regulares cargueiros desde 2001, emprega 300 funcionários e fechou 2006 com faturamento bruto de US$ 203,5 milhões.

Em cooperação com outras empresas respeitadas no mundo da aviação, a ABSA Cargo Airline integra uma Aliança Estratégica que lhe garante ofertar uma das mais amplas malhas do mercado, com cobertura de diferentes destinos em toda a América Latina, México, Estados Unidos, Europa, Ásia e Oceania.